Создание единой автоматизированной системы Управления записи актов гражданского состояния города Москвы

Заказчик

Управление ЗАГС города Москвы - подведомственный Правительству Москвы функциональный орган исполнительной власти столицы. Основной задачей Управления является организация и осуществление полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также участие в реализации семейной политики города Москвы.
Адрес: 119019, г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 21
Официальный сайт: http://zags.mos.ru

Партнеры проекта

Компания «Систематика» - ведущий поставщик ИТ-решений и услуг с 18-летним опытом на российском рынке. Деятельность компании направлена на предоставление комплекса услуг по оптимизации бизнес-процессов предприятий различных отраслей путем внедрения информационных технологий. «Систематика» осуществляет разработку, внедрение и поддержку сложных информационных систем и инфраструктурных решений на базе технологий и оборудования ведущих мировых производителей и предоставляет консалтинговое сопровождение проектов.
Адрес: 107023, г. Москва, ул. Электрозаводская, д 27, строение 1а; ДЦ "Лефорт"
Официальный сайт: http://www.systematic.ru

КРОК работает на ИТ-рынке c 1992 года и является ведущим российским партнером лидеров мирового ИТ-рынка, что позволяет создавать комплексные решения, сочетающие инфраструктурную часть с автоматизацией бизнес-процессов. КРОК является лидером на российском ИТ-рынке по услугам системной интеграции (по данным исследовательской компании IDC, отчеты 2002 — 2012 гг.) и занял первое место в рейтинге крупнейших поставщиков в области комплексных проектов построения инфраструктуры ЦОД (по данным рейтинга СNews, 2012 г.).
Адрес: 111033, Москва, ул. Волочаевская, д. 5, корп. 1
Официальный сайт: http://www.croc.ru

Задача

Создание единой территориально распределенной многоуровневой автоматизированной системы для информационной и технологической поддержки деятельности Управления ЗАГС г. Москвы, предоставления информационных и телекоммуникационных услуг работникам органов ЗАГС Москвы и взаимодействующим организациям:

• поддержка деятельности Управления ЗАГС Москвы, связанной с регистрацией актов гражданского состояния и определяемой Семейным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об актах гражданского состояния», а также рядом законодательных и нормативных актов города Москвы, для повышения качества обслуживания населения, ведомств и организаций города, а также федеральных ведомств и организаций;
• поддержка деятельности Управления ЗАГС Москвы, связанной с предоставлением государственных услуг в электронном виде;
• создание и интеграция общегородского информационного ресурса органов ЗАГС в информационное пространство города Москвы.

При этом должны быть обеспечены:

• модернизация функционального, информационно-технологического и программного обеспечения органов ЗАГС;
• внедрение прикладного программного обеспечения для автоматизации функций органов ЗАГС и предоставления государственных услуг в электронном виде;
• повышение оперативности информационного взаимодействия органов ЗАГС с органами государственной власти, возможность использования электронной подписи для формирования юридически значимого электронного документооборота;
• повышение уровня достоверности представления данных, обеспечение решения вопросов информационной безопасности на всех этапах создания и использования Системы;
• создание эффективной системы управления и мониторинга программно-технических средств Системы;
• интеграция с общегородскими информационными ресурсами: Единая система автоматизации централизованного предоставления государственных услуг и контроля исполнения функций (АС ГУФ), Единая система ведения и управления реестрами, регистрами, справочниками и классификаторами (АС УР), Среда электронного взаимодействия метасистемы «Электронная Москва» (СЭВ МЭМ), Портал государственных услуг г. Москвы (ИСС ПГУ), Базовый регистр информации, необходимой для предоставления государственных услуг в г. Москве (Базовый регистр).
• обеспечение вхождения Системы в информационное пространство органов государственного управления, правоохранительных органов, организация взаимодействия с информационными системами внешних ведомств и организаций (Управление Федеральной миграционной службы по г. Москве, Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве, Военный комиссариат г. Москвы, Департамент социальной защиты населения г. Москвы и другие), реализованное в соответствие с требованиями действующих в РФ стандартов, нормативно-правовых актов РФ и г. Москвы при соблюдении требований безопасности информации.

Предпроектная характеристика объекта автоматизации

Структура Управления ЗАГС Москвы:

• аппарат Управления;
• 19 отделов, осуществляющих регистрацию всех видов актов гражданского состояния;
• 8 отделов, осуществляющих регистрацию всех видов актов гражданского состояния, за исключением регистрации смерти;
• 1 отдел, производящий только регистрацию смерти;
• 4 дворца бракосочетания, осуществляющих государственную регистрацию заключения брака;
• архивно-информационный отдел, осуществляющий хранение вторых экземпля-ров записей актов гражданского состояния;
• удаленные рабочие места специалистов в составе сети МФЦ предоставления государственных услуг г. Москвы.

Информационно-вычислительная инфраструктура:

• кластерный комплекс центра обработки данных, ОС MS Windows Server 200х;
• серверы отделов ЗАГС – 32 шт., ОС MS Windows Server 200х;
• АРМ пользователей органов ЗАГС – 604 шт., ОС MS Windows XP/2000;
• сегменты ЛВС отделов ЗАГС: протокол IEEE 802.3 (Ethernet), среды передачи данных - UTP cat.5, активное сетевое оборудование 10/100/1000 Base-T;
• корпоративная межсегментная сеть: схема «звезда», каналы связи от 2 до 10 Мбит/сек.

Основные этапы работ

1. проведение обследования объекта информатизации, разработка эскизного проекта:

• проведение обследования;
• разработка отчета о проведенном обследовании;
• разработка модели нарушителя;
• разработка модели угроз;
• разработка специального технического задания на подсистему информационной безопасности;
• разработка частных технических заданий на создание подсистем;
• разработка ведомости эскизного проекта;
• разработка пояснительной записки к эскизному проекту
• разработка схемы размещения комплекса технических средств;
• разработка схемы структурной;
• разработка схемы функциональной.

2. разработка технического проекта и рабочей документации:

• разработка ведомости технического проекта;
• разработка пояснительной записки к техническому проекту;
• разработка ведомости покупных изделий;
• разработка программы и методики испытаний.

3. создание опытного участка, разработка веб-сервисов:

• создание опытного участка центра обработки данных ЗАГС;
• создание опытных участков в органах ЗАГС;
• тестовая миграция данных;
• разработка веб-сервисов для взаимодействия с централизованными информационными системами г. Москвы;
• проведение автономных испытаний опытного участка.

4. тиражирование решений в органах ЗАГС:

• пусконаладочные работы центра обработки данных ЗАГС;
• тиражирование решений в органах ЗАГС;
• разработка регламентов информационного взаимодействия с внешними ИС;
• обеспечение информационного взаимодействия с внешними ИС в электронном виде;
• проведение предварительных испытаний.

5. разработка эксплуатационной документации и методических материалов подготовки персонала:

• разработка программы опытной эксплуатации;
• разработка руководства по эксплуатации комплекса технических средств;
• разработка руководства по эксплуатации средств подсистемы информационной безопасности;
• разработка руководства администратора;
• разработка руководства пользователя;
• разработка инструкции по подключению типовых рабочих мест;
• разработка плана подготовки персонала;
• подготовка методических материалов подготовки персонала.

6. подготовка персонала, миграция данных, перевод в опытную эксплуатацию:

• подготовка персонала;
• миграция существующих данных из унаследованных систем;
• подготовка акта миграции;
• проведение опытной эксплуатации;
• подготовка отчетной документации.